2022.03.23 来源：江西省人民政府

“加强县域商业体系建设，发展农村电商和快递物流配送。”2022年政府工作报告为农村物流体系建设与发展指明了行动方向。新的一年，围绕融合共配、技术赋能等，地方政府部门与行业企业的“快递进村”探索正步履不停。

明晰行动方向政策信号持续释放

自2014年以来，“快递”已连续9年被纳入政府工作报告。其中，从“促进”到“支持”再到“加快”，围绕农村物流体系建设与发展重视程度亦不断加强，释放出强烈的政策信号。“快递作为服务生产、促进消费、畅通循环的现代化先导性产业作用越发凸显。今年的政府工作报告中提出‘发展农村电商和快递物流配送’，为快递行业发展指明了方向，我们感到干劲十足，信心满怀。”中通快递董事长赖梅松表示，“我们将积极务实推进各项工作，助力乡村振兴。”

今年以来，一系列政策信号加速释放。2月22日，2022年中央一号文件中对物流业助力乡村振兴提出了具体要求。加快农村物流快递网点布局，实施“快递进村”工程，鼓励发展“多站合一”的乡镇客货邮综合服务站、“一点多能”的村级寄递物流综合服务点，推进县乡村物流共同配送，促进农村客货邮融合发展。支持大型流通企业以县城和中心镇为重点下沉供应链。

稍早之前，交通运输部印发的《综合运输服务“十四五”发展规划》中也提出，进一步完善县、乡、村三级物流服务体系，引导农村物流与特色产业、生产加工、电子商务融合发展，促进交通运输与邮政快递、商贸供销等资源整合，推动农村物流“场站共享、货源集约、服务同网、信息互通”高效发展，不断提高农村物流网络覆盖率和整体服务水平。到2025年，全国推广100个左右农村物流服务品牌。截至目前，内蒙古、四川、 浙江等各地都纷纷表示将加快三级物流体系建设。

安徽省农业科学院副院长赵皖平表示，“跑了全国20多个省份，我们发现，很多农村尤其是偏远地区，邮政快递业对助力脱贫攻坚、服务乡村振兴的作用特别明显。‘向西去’和‘向下走’将成为农村物流政策的着力点。”

快快“进村”打通农村物流“毛细血管”

记者从圆通速递方面了解到，2021年，其共建设乡村驿站33985家，日均活跃量3万家，覆盖了2万多个乡镇。“集团成立了乡村发展部，落地‘进村’项目，我们已走进15万余行政村。”中通快递相关负责人介绍，截至2021年9月份，公司拥有快递服务网点逾3万个，实现区县覆盖率超99%，乡镇覆盖率超93%。

“事实上，我们早在2019年就推出‘村村通’计划，让全国近40000个乡镇实现了村村通物流。”安能物流相关负责人介绍，如今公司在全国拥有30000多家网点，乡镇覆盖率已经达到96.2%。“就在去年，我们实现了西藏地区物流网络全覆盖，累计开通了26家物流网点，为西藏74个县区提供收派货服务，最远为珠峰大本营及班公湖地区运送过生活物资。”

农村物流怎么建?如何更好地打通农村寄递物流的“毛细血管”?盈利能力、可持续性仍是打通农村物流建设中的难点所在。尽管业务量在不断增长，但是订单分散、信息化和标准化程度低、频次少、末端网点管理粗放等问题仍亟待解决。现阶段统筹邮政、交通、农业等各个环节，推动资源整合与共享势在必行。

甘肃省政府办公厅近日印发《甘肃省加快农村寄递物流体系建设行动方案》提出，建设村级寄递物流综合服务站15000个以上，实现80%的网点“一点多能”;江苏省也表示将打造一批凸显地域特色的苏式农村物流品牌，并加强“一点多能”的村级寄递物流综合服务点建设。

值得注意的是，当前各地诸如“交快合作”“快快合作”“邮快合作”等的各类创新模式探索已“多点开花”。记者了解到，在江苏省连云港市东海县，当地交通运输局与邮管局签署了物流快递进村合作协议，共同构建县、乡、村三级农村物流网络体系，在乡镇汽车客运站点为快递企业提供免费的门面，并利用“村村通”的公交车帮助快递企业将快递捎带进村。借助于“交快合作”模式，圆通速递在当地就用不到一年时间，进驻了近百个村，实现快递“村村通”全覆盖。

在浙江，省邮政分公司也分别与中通、圆通、申通、极兔4家快递企业签署“邮快合作框架协议”;在吉林省通榆县，圆通速递通过单独设立以及与村里小卖店合作等方式铺设村级快递驿站，由乡镇网点集件配送进村。仅用三个月，已在当地开设160家乡村驿站，实现全县172个行政村100%覆盖。

“小快递”畅通大市场技术赋能“农产品上行”

地处川、滇二省交界处的攀枝花市，以生产出“海拔最高、成熟最晚”的优质芒果闻名。“攀枝花距成都近700公里，货车单程运输需12-13个小时，受制于运费贵、运不远，当地农产品上行困难。”中通快递四川攀枝花网点负责人夏立新告诉记者，“我们通过直链果农、自建仓储、提供寄递服务等多重举措，占据攀枝花芒果寄递30%左右的市场份额，高峰期日发货量超过2万箱，每年将1000多万件攀枝花芒果送往全国各地的消费者手中。”

快递服务现代农业的探索实践中，圆通帮助17个省市贫困地区销售农产品。据不完全统计，近年来，圆通帮助各地销售苹果、猕猴桃、滩枣、柠檬、莲藕、红皮土豆等100多种产品，合计200多万单，销售额数亿元;2021年，中通快递年发货量超过千万件的金牌农产品数量增加到12个(江苏沭阳花木、四川攀枝花芒果、四川浦江猕猴桃、云南昆明鲜花、山东日照海产品、安徽亳州花茶、黑龙江大米，河北沧州枣、福建武夷山茶叶、陕西周至猕猴桃、陕西延安苹果和广西柳州螺蛳粉)，较去年新增4个业务量超千万件的农产品项目。

赵皖平表示，此外，需要构建以知识更新、技术创新、数据驱动为一体的农村智慧物流体系。如开发适应“三农”特点的信息终端、技术产品等，推广并支持物联网、冷链技术、云计算、5G技术、大数据等现代物流技术在农村物流网络中的应用等。

针对西部偏远地区特色生鲜农产品丰富，但市场主要在东中部大中城市的特点，中国社会科学院农村发展研究所所长魏后凯建议，充分利用数字基础设施和生鲜产业链的数字化，建立生鲜农产品从产地直达消费市场的快速通道，提高生鲜农产品的流通效率，减少在流通环节的不必要浪费，让农民更多分享增值收益。

中国邮政浙江省遂昌县分公司市场营销部经理徐璐敏此前介绍，依托于数字赋能，遂昌县邮政分公司打造了全国首套县域邮政与民营快递混合自动化分拣设备，建成1个县级数字乡村物流中心，9个乡镇级物流中转中心、120个村级综合服务站。据不完全统计，这个共配网络每年至少可为民营快递企业节约运营成本600多万元，帮助节约收寄件成本1800多万元。

此外，相较于城镇快件的集约化，农村快件的分散化制约了快递企业进村的积极性，如何落地快递进村、打通城乡间物流堵点各家企业也正积极探索。据悉，圆通速递牵头的科技部国家重点研发计划——快件物流资源共享服务应用示范项目就提供了一套涉及仓、运、转、配全链条协同的快件物流资源共享解决方案，实现降本增效，解决快件末端碎片化问题。

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